Результаты работ
Законодатель включил в число объектов гражданских прав работы и услуги (ст. 128 ГК). Термины «работы», «услуги» использованы в Кодексе в целом ряде глав и норм (ст. ст. 1, 2, гл. гл. 37 — 39 и др.). Тем не менее, в самих законодательных актах определение данных понятий отсутствует, в связи с чем приходится использовать метод филологического толкования для установления их научного значения и смысла.
Филологически понятие «работы» толкуется многозначно. Одно из толкований исходит из смыслового поля: занятие, труд, деятельность. Взятое в этом значении понятие «работы» охватывает, включает в себя все виды предметно-практической деятельности, в том числе и услуги.
Наряду с результатами творческой деятельности объектами гражданских правоотношений выступают результаты иных действий. Так, предметом договора подряда является результат работы подрядчика. На момент заключения договора подряда данного результата еще не существует в природе, но это не означает, что возникшее между заказчиком и подрядчиком правоотношение безобъектно. Объект в нем присутствует, но если вначале он выражен в задании заказчика в нематериальной форме, т.е. в виде того желательного для заказчика результата, который должен быть достигнут подрядчиком, то в последующем благодаря действиям подрядчика он приобретает вещественную форму.
Гражданско-правовое отношение складывается в данном случае именно по поводу результата работы подрядчика. Заказчика интересует, прежде всего, результат действий подрядчика, а не выполнение последним тех или иных работ само по себе. Поэтому если результат не достигнут, то даже тогда, когда подрядчик в этом не повинен, нельзя говорить об исполнении договора подряда. На этом, собственно, основывается одно из главных различий в регулировании отношений, связанных с выполнением работ, гражданским и трудовым правом. Если последнее имеет своим предметом регулирование самой трудовой деятельности работников, то гражданское право исходит из того, что подрядчик сам организует свой труд и отвечает, как правило, лишь за достижение конечного результата.
Характерным признаком результата работы как особого объекта гражданских прав является то, что он может быть гарантированно достигнут любым лицом, обладающим необходимыми знаниями, навыками и квалификацией. При этом результат работы не имеет тех черт уникальности, новизны, неповторимости и т.п., которые свойственны результатам творческой деятельности. В этой связи закон не придает особого значения тому, кто именно выполняет работу. В частности, подрядчик, не спрашивая согласия заказчика, может перепоручить выполнение всей или части работы другому лицу, оставаясь, однако, ответственным перед заказчиком за конечный результат.
Важнейшим квалифицирующим признаком рассматриваемого объекта гражданских прав является то, что результат работы должен быть выражен в овеществленной форме, т.е. материализован в созданных, отремонтированных, переработанных и т.п. вещах. Иными словами, этот результат должен обладать способностью отделения от самих действий лица, выполняющего работу, быть осязаемым и способным к передаче лицу, для которого выполнялась работа. Если такой способностью результат работы не обладает, налицо иной объект гражданских прав — услуга.
Результаты выполнения работ и оказание услуг
Результаты выполнения работ. Разграничение результатов выполнения работ с оказанием услуг
В статье 128 действующей редакции ГК РФ в качестве объектов гражданских прав выступают результаты работ и оказание услуг, а не работы и услуги, как это было до реформы гражданского законодательства.
В силу традиции работы и услуги упоминались в гражданском законодательстве неразрывно, что обусловливается некоторыми общими чертами указанных объектов гражданских прав. В частности, работы и услуги, являются благами, на достижение которых направлены обязательственные отношения, опосредующие правоотношения в их динамичном развитии. Кроме того, результаты работ и оказание услуг выступают в качестве «товара», то есть продукта труда, предназначенного для обмена.
С доктринальной точки зрения действующая формулировка представляется более точной по сравнению с предыдущей. Это детерминировано тем, что под работами, как в теории, так и в практике понимается деятельность, направленная на достижение материального результата, который проявляется в создании новой вещи, ее переработке, ином качественном или количественном изменении (например, в постройке хозяйственного сооружения, ремонте поврежденного автомобиля, прокладке или ремонте новой дороги и т. д.). Поэтому для удобства практического применения в качестве объекта гражданских прав законодатель устанавливает результат выполненных работ.
Следует отметить, что, несмотря на сходство в правовой природе, результат выполненных работ и оказание услуг следует дифференцировать. Прежде всего, это необходимо для того, чтобы выработать четкие критерии различия между результатами работ и оказанием услуг. Важно остановиться на том, что разграничение между работами и услугами имеет не только теоретическое значение для частноправовой мысли, но и, в первую очередь, практическое, в частности, для разграничения договоров подряда и возмездного оказания услуг.
Прежде чем перейти к выявлению как теоретических, так и практических признаков разграничения работ и услуг как социально полезной деятельности, а также признаков, разграничивающих результаты работ и оказание услуг, необходимо раскрыть содержание деятельностного подхода к определению природы объектов гражданских прав. В доктрине современной цивилистики до сих пор ведутся споры по поводу определения объекта гражданских прав, что обусловливает отсутствие легального определения указанного понятия в российском гражданском законодательстве. В настоящее время господствующим является подход, который характеризует объекты гражданских прав как материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникают гражданские права и обязанности, складываются и действуют гражданские правоотношения [1] . Обращаясь к указанному подходу, стоит отметить, что в динамике обсуждаемых договорных правоотношений (подряд, оказание услуг) юридическое значение для заказчика имеет не только сам результат выполненных работ, оказанных услуг (если он имеет юридическое значение), но и важны сами действия исполнителя (подрядчика), приводящие к образованию материального или нематериального блага.
Для решения указанной проблемы был предложен деятельностный подход к определению объекта гражданских прав, который предполагает изучение гражданско-правовых явлений со стороны элементов внешне выраженной деятельности участников гражданско-правового оборота. В частности, О. С. Иоффе отмечает, что «поскольку одна лишь деятельность человека, человеческое поведение, выраженное в действиях или в воздержании от действий, способны к реагированию на правовое воздействие, постольку существует единый и единственный объект правомочия и обязанности, а стало быть, и объект правоотношения — человеческое поведение, деятельность или действия людей».
Однако деятельностный подход к определению объектов гражданских прав имеет свои недостатки. Например, О. С. Иоффе не удалось установить, какое юридическое значение в рамках правоотношения необходимо придавать вещам, если они не выступают в качестве его объектов [2] . Для устранения указанного доктринального пробела ученые обратились к концепции двойного объекта правоотношения. Так, в рамках указанного подхода под объектом правоотношения понимается, с одной стороны, поведение обязанного лица, а с другой — материальное или нематериальное благо, на достижение которого направлена деятельность участников правоотношения.
Представляется разумным, что деятельность субъектов правоотношения, которая находит свое отражение в объекте, должна описываться не только как действие или предмет, но и через иные структурные элементы, такие как средства, результат и т. д. Указанное обусловливает возможность характеризовать объект гражданского правоотношения не только через действие или благо, но и через все существенные элементы той или иной деятельности. Так, для описания обязательства по предоставлению услуг имеют значение, как правило, только определенные действия, а для обязательств по выполнению работ имеют значение — совершение определенных действий и их результат. В качестве примера можно привести объект недвижимости, создаваемый в рамках договора строительного подряда. Здесь интерес для заказчика представляет не только результат работы — построенный дом, но и место, где будет производиться строительство, материалы, в ходе использования которых будет построен новый дом, технологии и стандарты, применяемые при строительстве. Это указывает на то, что результату работы предшествует деятельность подрядчика, действия которого должны четко регламентироваться договором строительного подряда, техническими условиями, обязательными техническими нормами, проектом строительства.
Концепция двойного объекта гражданских правоотношений не конкурирует со ст. 128 ГК РФ, которая устанавливает перечень объектов гражданских прав простым перечислением в целях удобства их практического использования. Усматривается, что законодатель, описывая в ГК РФ объекты гражданских прав, устанавливает в качестве последних явления, которые чаще всего используются людьми в целях удовлетворения своих правовых интересов, то есть объекты деятельности субъектов гражданского права.
Еще римское право знало различие между работами и услугами, следовательно, и между результатами работ и оказанием услуг. В основе доктрины римского частного права отражается существование трех видов найма: 1осайо cond.ij.ctio орегагит (наем работ),
locatio conductio operis (наем услуг), locado conductio rerum (наем вещей) [3] .
Известный русский цивилист Г. Ф. Шершеневич отмечал в своих работах обязательства о предоставлении чужих услуг, к которым он относил услуги личного найма, возмездное оказание услуг, обязательства по перевозке, договоры комиссии, хранения, товарищества.
Как упоминалось ранее, советское гражданское законодательство не проводило разграничение между работами и услугами, следовательно, не разграничивало такие объекты гражданских прав, как результаты работ и оказание услуг.
Статья 350 Гражданского кодекса РСФСР регламентировала, что в силу договора подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить на свой риск определенную другой стороной (заказчиком) работу, из его или своих материалов, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную работу. Следует отметить, что приведенная норма советского гражданского права не предусматривала объектом подрядного обязательства наличие итогового овеществленного результата выполненной работы. Из этого можно сделать вывод о том, что понятие услуги охватывалось понятием работы.
В экономической зарубежной литературе работы, как правило, не выделяются в качестве обособленного экономического блага, а являются частным случаем услуг. В гражданском обороте, по мнению экономистов, услуги выступают в виде блага — осуществления деятельности, характер которой не раскрывается.
Как было отмечено выше, раздельное правовое регулирование для выполнения работ и оказания услуг в сфере гражданских правоотношений предусмотрено, прежде всего, в практических целях. В силу схожести их правовой природы к отдельным видам соглашений об оказании услуг применяются, если законом не предусмотрено иное, нормы о договоре подряда, что установлено положениями ст. 783 ГК РФ.
В современной гражданско-правовой доктрине сформировалось устойчивое мнение о том, что деятельность по предоставлению услуг ввиду своей правовой природы не может быть направлена на достижение определенного результата. По мнению современных цивилистов, результату оказания услуг «предшествует совершение действий, не имеющих материального воплощения и составляющих вместе с ним единое целое» [4] . Кроме того, указанную позицию воспринимает в отношении услуг и налоговое законодательство, так п. 5 ст. 38 НК РФ устанавливает, что под услугой в целях налогообложения понимается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности. Указанное находит свое отражение и в п. 1 ст. 779 ГК РФ, который устанавливает, что исполнитель по договору возмездного оказания услуг обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Из приведенных суждений можно сделать вывод о том, что в экономическом обороте при оказании услуг участвует не их результат, а совокупность действий, обусловливающих появление результата. Например, при оказании качественных образовательных услуг совокупность совершенных исполнителем действий не гарантирует полное усвоение материала обучаемым. Однако обязательства по оказанию образовательных услуг не могут по этой причине считаться исполненными ненадлежащим образом.
Соглашения, предусматривающие в себе деятельность, направленную на достижение овеществленного результата, российской юридической доктриной относятся к договорам подряда, то есть к выполнению работ. Солидарно с указанным положением и налоговое законодательство Российской Федерации. Так, в п. 4 ст. 38 НК РФ установлено, что под работой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организаций и (или) физических лиц. С рассматриваемых позиций под работой необходимо понимать совершение действий должником по созданию новой либо по переработке (обработке) вещи с передачей результата кредитору. Указанное нашло свое отражение в п. 1 ст. 703 ГК РФ, однако современное гражданско-правовое определение работы содержит в себе предпосылки для развития правовой неопределенности, в результате указания на возможность предусмотрения договором подряда «другой работы» без описания существенных элементов такой деятельности. Так, в силу размытости границ предмета выполнения работ можно к результату выполненных работ отнести результат любой деятельности, который имеет вещественный характер и на который так или иначе вправе претендовать кредитор. Показательной в этом плане можно назвать точку зрения Е. В. Измайловой, которая относит договоры на выполнение маркетинговых исследований к обязательствам по выполнению работ на основании того, что полученные результаты (отчет об анализе и т. д.) отделимы от личности исполнителя и всегда имеют внешнее выражение на материальном носителе [5] . Подвергая критике указанную точку зрения, следует отметить, что результат маркетинговых исследований имеет нематериальный характер, представляя собой сведения, независимо от способа предоставления, то есть информацию.
Думается, что специфика работы находит свое отражение в вещном результате, для достижения которого должник осуществляет деятельность. Следовательно, отличительным признаком работы является предмет — вещь, в отношении которой и совершаются действия, предусмотренные договором о выполнении работ. Указанное обусловливает необходимость отнесения к работам действий по изготовлению, переработке, обработке, ремонту, техническому обслуживанию, изменению, улучшению вещей и т. д. Указанное детерминирует необходимость устранения существующей правовой неопределенности в п. 1 ст. 703 ГК РФ. В цивилистике под вещами понимаются предметы материального мира, созданные человеком либо природой, в том числе тела в газообразной форме, разнообразные виды управляемой человеком энергии (электричество, ядерная и тепловая энергия и т. д.).
Судебная практика также демонстрирует свою приверженность к вещественному подходу при разграничении договоров на выполнение работ и договоров на оказание услуг. Так, при рассмотрении споров суды устанавливают, что по договорам подряда заказчика первоочередно интересует достижение подрядчиком определенного в договоре вещественного результата. В случае возмездного оказания услуг интерес для заказчика представляют непосредственно сами действия исполнителя, не приводящие непосредственно к достижению вещественного результата. Позицию отсутствия конкретного результата в предмете договоров об оказании услуг поддержал и Конституционный суд Российской Федерации в п. 3.1 Постановления от 23 января 2007 г. № 1-П.
Стоит отметить, что если деятельность должника по договору направлена на достижение определенного овеществленного результата, то суды, как правило, не переквалифицируют договор об оказании услуг на договор подряда, в силу возможности по общему правилу применять общие положения о договоре подряда к договорам о возмездном оказании услуг в силу положений ст. 783 ГК РФ.
Представляет особый интерес позиция Президиума ВАС, изложенная в Постановлении от 24 января 2012 г. № 11563/11 по делу № А41-27081/10 [6] . В указанном Постановлении судьи связали определение сторонами условий договора с принципом свободы гражданско-правового договора и указали на то, что в настоящее время законом не запрещается вносить в договор о возмездном оказании услуг условия о предоставлении заказчику результата своих действий (проектов договоров, заявлений, письменных разъяснений и т. д.). Из этого умозаключения судьи сделали вывод о том, что если стороны в договоре об оказании услуг предусмотрели необходимость достижения определенного результата, то должнику необходимо предоставить доказательства того, что результат был достигнут как следствие совершенных им действий.
Представляется, что указанная позиция не конкурирует с позицией отсутствия овеществленного результата при оказании услуг. Подтверждение этому основывается на том, что для работ ключевое значение имеет не сама деятельность и ее промежуточные итоги, а овеществленный результат такой деятельности, в связи с чем договор подряда уделяет огромное внимание приемке результата работ и проверке качества, гарантийным срокам на результат. При оказании услуг — наоборот, ключевое значение придается деятельности и ее промежуточным итогам. Например, если при оказании возмездных услуг по покраске волос заказчик останется недоволен результатом, а исполнитель докажет, что он совершал процедуру в строгом соответствии с существующими правилами и стандартами, то при возникновении спора существующее законодательство будет защищать исполнителя. Кроме того, при оказании юридических услуг значение для заказчика имеет не материальное воплощение деятельности в виде документов, а само качество деятельности и уровень профессионализма исполнителя.
Установив дифференциацию таких видов гражданско-правовой деятельности, как работы и услуги, мы провели границу между оказанием услуг и результатами работ, выступающих в качестве объектов гражданских прав. В настоящей теме мы остановимся на описании отличительных особенностей объектов, по поводу которых возникают, изменяются, прекращаются обязательства по выполнению работ.
Значительную часть обязательств, исполнение которых связано с достижением конкретного овеществленного результата работ и его передачей заказчику, содержит гл. 37 (Подряд) ГК РФ.
Статья 702 ГК РФ устанавливает, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Пункт 2 указанной статьи перечисляет отдельные виды обязательств, являющихся частным случаем договора подряда: бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд. В статье 703 ГК РФ устанавливается открытый перечень работ, выполняемых в рамках договора подряда. Указанный перечень работ и дискуссия о его правовой неопределенности были рассмотрены нами выше.
В силу овеществленной природы результата выполненных работ его передача подрядчиком заказчику предусматривается ст. 720 ГК РФ. Содержащиеся в приведенной статье нормы права устанавливают, что договором подряда должны предусматриваться сроки сдачи результата работы подрядчиком заказчику, которая должна осуществляться с предоставлением заказчику права проведения предварительного осмотра объекта в присутствии подрядчика.
По общему правилу результат работы, являясь ключевым элементом договора подряда, характеризуется индивидуальными свойствами, продолжительной эксплуатацией, соответствием требованиям, обычно предъявляемым к вещам подобного рода. Поэтому представляется логичным императивное установление законодателя в ст. 721 ГК РФ о необходимости соответствия результата работ условиям договора подряда, закону, а также требование законодателя о возможности целевого использования результата работ в пределах разумного срока. Кроме того, в отдельных случаях, установленных законом, либо договором, на результат работы выдается гарантия (ст. 722 ГК РФ), что подтверждает вещный характер результата работ, как объекта гражданских прав.
Вещный характер результата работ прослеживается и в ст. 712 ГК РФ, которая устанавливает право на удержание подрядчиком результата работ, а также переданной ему заказчиком вещи для об-266
работки или переработки до полной оплаты работ, в случае, если заказчик не исполняет надлежащим образом взятые на себя по договору обязательства.
Важно отметить, что сами действия подрядчика в ходе выполнения работ хоть и не предусматриваются гражданским законодательством в качестве объекта гражданских прав, но являются предметом контроля заказчика в силу положений п. 1 ст. 715 ГК РФ. Кроме того, в п. 3 указанной статьи установлено, что заказчик вправе требовать от подрядчика устранения недостатков работы, отказаться от договора либо привлеченными силами устранить недостатки работ и потребовать от подрядчика возмещения убытков. Представляется логически верным, что качество результата работ находится в тесной зависимости от уровня профессионализма исполнителя, качества материалов, применяемых при выполнении работ, правильности, методической обоснованности совершаемых подрядчиком действий. В связи с этим деятельность подрядчика обладает признаками объекта гражданских прав, поскольку результат работ находится в прямой зависимости от самих действий, совершаемых в процессе такой деятельности.
Такая разновидность обязательств по выполнению работ, как бытовой подряд, предусмотренный параграфом 2 главы 37 ГК РФ, интересна для рассмотрения в настоящей теме своим субъектным составом. Так, в силу ст. 730 ГК РФ подрядчиком выступает лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, а заказчиком — физическое лицо, которое заказывает выполнение работ, результат которых будет предназначаться для удовлетворения его бытовых или иных личных потребностей (например, ремонт автомобиля, ремонт квартиры, изготовление мебели, создание элементов декора и т. д.). Следовательно, субъектный состав конструкции указанного обязательства подпадает под действие закона «О защите прав потребителей» из чего вытекают специфические правила, связанные с гарантиями прав гражданина-заказчика (ст. 731 ГК РФ), выполнением работ из материала не только подрядчика (ст. 733 ГК РФ), но и заказчика (ст. 734 ГК РФ) и предупреждением заказчика об условиях использования выполненной работы (ст. 736 ГК РФ) [7] . Следует отметить несоответствие положений п. 1 комментируемой статьи, которая в качестве одной из обязанностей подрядчика по договору устанавливает передачу «работы» заказчику, статье 128 ГК РФ и доктринальным положениям цивилистики.
Как было отмечено выше, не существует, во-первых, такого объекта гражданских прав, как «работа», а во-вторых, под работой понимается деятельность, направленная на достижение овеществленного результата. Передать саму деятельность невозможно, передать можно только ее результат, в частности — результат выполненных работ.
Следует отметить положения ст. 739 ГК РФ, регламентирующей, что в случае выполнения заказчиком работы ненадлежащего качества либо невыполнения работы вовсе, заказчику предоставляются права, установленные для покупателей в случае продажи им товаров ненадлежащего качества, что лишний раз подчеркивает вещный характер результата выполненных работ. Однако в названии комментируемой статьи необходимо отметить правовую неопределенность: остается непонятным, что законодатель подразумевает под «выполнением работ ненадлежащего качества»: результат работ, содержащий в себе недостаток, или ненадлежащие действия подрядчика в ходе выполнения работ.
Думается, что первое, потому что заказчику при наличии юридического факта «ненадлежащего исполнения работ» подрядчиком предоставляются права покупателя, приобретающего товар ненадлежащего качества. В силу указанного обстоятельства необходимо в заголовке и в тексте обсуждаемой статьи указать: «. в случае обнаружения недостатков в результате выполненных работ. », вместо «. в случае ненадлежащего выполнения работы. »
Результаты работ в рамках договора строительного подряда предусмотрены параграфом 3 гл. 37 ГК РФ. Представляется необходимым указать позицию, выработанную в арбитражной практике: «результат работ, будучи важнейшим элементом предмета договора, характеризуется индивидуальностью, неподвижностью, продолжительной эксплуатацией. Указание в договоре на конечный результат работ является обязательным» [8] .
Строительные работы в качестве своего результата подразумевают создание недвижимой вещи, именно поэтому предмет договора строительного подряда должен быть максимально полно охарактеризован через следующие элементы: вид и объем работ, содержание работ, месторасположение выполнения работ. Тщательное предварительное описание подлежащих выполнению работ через указанные элементы позволяет исключить дальнейшие споры между сторонами договора по поводу результата работ, который будет достигнут в будущем.
Так как результатом работ строительного подряда является вновь созданная недвижимая вещь, то это предопределяет возникновение у заказчика права владения на строение и право защиты владения до государственной регистрации права собственности на результат работ.
Указанное отличает правовое регулирование общественных отношений, складывающихся по поводу результата выполненных работ в рамках договора строительного подряда от указанных отношений, возникающих в рамках договора бытового подряда, в котором собственником результата работы признается подрядчик до момента передачи результата заказчику.
Стоит отметить, что результат строительства — объект строительства — является технически-сложным недвижимым комплексом, поэтому недостатки строительных работ могут быть выявлены не сразу при сдаче объекта, а по прошествии более длительного промежутка времени, чем, например, при выявлении недостатков результата бытового подряда. В силу указанного обстоятельства сроки предъявления требований к подрядчику, в случае обнаружения заказчиком недостатков результата строительных работ увеличены ст. 756 ГК РФ с двух лет (по общему правилу) до пяти.
Деятельность подрядчика по выполнению строительных работ представляет интерес для заказчика так же, как и сам конечный результат таких работ. Строительство представляет собой точную и сложную сферу деятельности, предполагающую наличие у подрядчика специальных знаний и умений, которые могут отсутствовать у заказчика. В силу этих обстоятельств ст. 748 ГК РФ предусмотрено, что заказчик в любой момент может осуществлять контроль и надзор за процессом и качеством выполнения работ, за качеством применяемых материалов и правильностью их использования. Кроме того, ст. 749 ГК РФ предусмотрено, что заказчик для осуществления своего права по контролю и надзору за ходом работ может привлекать инженера, инженерную организацию, то есть лиц, обладающих специальными знаниями в области строительства. Указанное в очередной раз подчеркивает ключевую роль в отношениях по выполнению работ не только их результата, но и самой деятельности должника, приводящей к результату.
Параграфом 4 гл. 37 ГК РФ регулируется отдельный вид обязательственных правоотношений подрядной группы: выполнение проектных и изыскательских работ. Статья 758 ГК РФ устанавливает, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
Таким образом, законодатель установил возможность заключения двух отдельных договоров в рамках осуществления проектноизыскательской деятельности, соответственно, следует разграничивать действия исполнителя и результаты такой деятельности. Так, в рамках договора на проведение изыскательских работ без выполнения работ по составлению проекта строительства подрядчик возлагает на себя обязательства по выполнению основных и специальных работ в ходе инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов с использованием сертифицированных и годных измерительных приборов. Изыскательские работы — это составная, причем начальная стадия проектирования [9] . Результатом таких работ является отчетная документация в текстовой и графической форме, которая впоследствии выступает основанием для осуществления проектных работ.
На основании вышеизложенного можно утверждать, что результатом изыскательских работ выступает информация, содержащая в себе сведения, полученные в результате экономических и технических исследований площадки (местности) для строительства объекта.
Если в качестве результата изыскательских работ выступает информация, содержащая результаты исследования (климатические условия местности, пригодность ландшафта и грунта для строительства, наличие и пригодность для использования подземных вод и т. д.), то есть данные, необходимые для составления проекта строительства, то в качестве результата работ по составлению проекта строительства выступает информация в виде системы графических материалов (схемы, чертежи, графики и т. д.) и пояснительных записок к ним, образующих в своей совокупности проект строительства.
Отнесение обязательств по выполнению проектных и изыскательских работ к группе подрядных договоров вызывает некоторые сомнения. Нами было отмечено, что результатом выполнения таких работ является информация, независимо от способа предоставления (проект, отчет и т. д. на материальном носителе), что позволяет утверждать неовеществленный характер объекта описываемых договоров. Следовательно, юридическое значение имеет не форма, а содержание результата работ по выполнению проектных и изыскательских работ, которое представляется нематериальным благом.
По общему правилу подрядчик обладает правом собственности на изготавливаемую вещь, следовательно, при передаче результата работы он передает заказчику право собственности на эту вещь.
Заказчик, в свою очередь, после приемки результата работы приобретает вместе с остальными правами на вещь право определять ее юридическую судьбу.
В рамках обязательств по выполнению проектных и изыскательских работ законодатель предусматривает иное регулирование пользования благом, переданным в качестве результата таких работ. Так, ст. 762 ГК РФ установлено, что заказчик обязан использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика. Указанное приводит к мысли о том, что подрядчик в рамках исполнения комментируемых договоров передает заказчику исключительное право, а сами отношения по пользованию этим правом обладают признаками лицензионного соглашения, не предполагающего передачу исключительных прав третьим лицам.
Глава 38 ГК РФ устанавливает в качестве отдельных обязательственных правоотношений выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Пункт 1 ст. 769 ГК РФ устанавливает, что по договору на выполнение научно-исследовательских работ (далее — НИР) исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ (далее — ОКТР) — разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.
Важно отметить непредсказуемость конечного результата указанных работ. НИР и ОКТР, в отличие от договоров подрядной группы, в которых сторонами согласовывается конечный результат, полный объем и характер проводимых работ, в качестве своего предмета могут предусматривать только направление и границы деятельности, а также общие (желаемые) характеристики результата. Указанное позволяет утверждать, что НИР и ОКТР всегда имеют творческий характер. Именно в силу непредсказуемости конечного результата указанных видов работ законодатель установил императивные требования, регулирующие отношения сторон в случае невозможности достижения результата НИР (ст. 775 ГК РФ), а также в случае невозможности продолжения ОКТР (ст. 776 ГК РФ).
В качестве результата научно-исследовательских работ выступает отчетная научно-техническая документация, в которой ключевым элементом выступает научная новизна исследования и целесообразность использования сведений, содержащихся в НИР. В указанном случае можно провести параллель между результатом НИР и результатом изыскательских работ, отметив, что результат НИР представляет собой, прежде всего, информацию независимо от способа представления, имеет не овеществленный характер и является нематериальным благом. Следовательно, исполнитель передает по окончании работ заказчику не вещное право, а право пользования результатом НИР, без права его передачи третьим лицам, если иное не установлено законом (п. 1 ст. 772 ГК РФ).
Результат НИР может совершить прорыв в определенной сфере научного знания, а также является фундаментом для проведения опытно-конструкторских и технологических работ. Деятельность, проводимая в рамках указанных договоров, имеет своей целью разработку технологической и конструкторской документации, создание и испытание опытного образца, который обладает признаками изобретения или полезной модели в контексте гл. 72 ГК РФ. Следовательно, в качестве объекта ОКТР выступают технологическая и конструкторская документация, опытный образец, отчет о результатах испытания опытного образца.
Таким образом, правовой режим передачи исполнителем заказчику результата НИР и результата ОКТР должен быть урегулирован не только на основании договора, положений гл. 38 ГК РФ, но и на основании разд. VII ГК РФ.
Результат труда: основные понятия и показатели. Производительность труда
Трудовая деятельность – это усилия, целесообразно направленные на достижение определенного результата. Это главная особенность труда. Он всегда требует определенных умственных и физических сил. От этого будет зависеть результат труда. Но это достижение не принято рассматривать в качестве главной задачи. Ибо результат показывает меру затрат усилий для достижения поставленной цели. А так как в этом процессе проявляются индивидуальные качества работника, то немаловажным фактором является сравнение труда и его оценка.
Основные понятия
Совокупность действий работника по разумному и полезному изменению предмета труда — это трудовой процесс. Цель его организации — обеспечить выполнение поставленной задачи с минимальными затратами, в том числе и рабочего времени, с высокоэффективным использованием оборудования и высоким качеством итогового продукта. Улучшение результатов труда определяется изменением совокупности приемов и методов труда работника и/или группы работников.
Мероприятия по изучению соответствия качества и количества труда требованиям технологического процесса производства – это оценка труда. Оценка результатов труда — это одна из многочисленных функций управления персоналом предприятия. Она показывает уровень эффективности выполненной работы. Оценка результатов труда является одной из составляющих оценки деловой активности кадров организации. Она показывает, как соответствует результат труда персонала поставленным целям, нормам, технологическому процессу и запланированным показателям.
Оценка труда позволяет аккумулировать результаты каждого работника за определенный временной промежуток. То есть сравниваются не работники между собой, а их работа с принятыми стандартами.
Что такое оценка труда и для чего она нужна
Любая современная организация, независимо от того, насколько обширен опыт работы ее сотрудников или высока их квалификация, нацелена на результат. Именно поэтому так важна оценка труда. Оценка результатов труда дает характеристику эффективности работы организации в разрезе поставленных целей и задач перед каждым работником.
Ни для кого не секрет, что сотрудник может с успехом выполнять все пункты должностной инструкции, но, например с привлечением других сотрудников или частым продлением сроков, в то время как работа должна быть сделана быстро, качественно и с наименьшими затратами, в том числе и времени. На выявление таких работников нацелена оценка труда и его результативности.
Факторы оценки труда и их классификация
На содержание труда персонала и его конечные результаты оказывают влияние следующие факторы.
- пол;
- возраст;
- географическая среда;
- здоровье;
- способности;
- сезонность;
- умственные способности и пр.
- состояние экономики в стране;
- уровень защиты социальными органами;
- требования государства в области труда и заработной платы, возможные ограничения;
- уровень жизни;
- мотивация к труду;
- квалификация сотрудника.
- характер поставленных задач;
- способность использовать научно-технические достижения;
- сложность исполняемой работы;
- умение воспринимать качество и объемы информации;
- условия для трудовой деятельности (эргономические, санитарно-гигиенические, эстетические и пр.).
- моральный климат;
- отношение к труду;
- психофизиологическое состояние сотрудника.
- многоукладная экономика;
- безработица;
- развитие предпринимательства;
- банкротство;
- объем приватизации и ее уровень;
- инфляция;
- акционирование предприятия;
- либерализация цен;
- самостоятельный выбор системы и способа оплаты труда;
- конкуренция.
Учет описанных факторов необходим для того, чтобы оценить результат труда каждого работника в определенных условиях и временном промежутке. Анализ итогов работы различных категорий персонала отличается задачами, показателями, значимостью, характеристиками и сложностью расчёта результатов.
Различия в оценке категорий персонала
Проще всего оценивается категория рабочих, особенно, сдельщиков. Качественные и количественные показатели работающих по такой системе оплаты труда выражаются только в качестве произведённой продукции и ее количестве. Для того чтобы оценить результат труда рабочего-сдельщика, нужно сравнить запланированное задание с итогом работы.
Провести оценку труда специалистов или руководителей различных уровней сложнее. Это связано с проблемой оценки их способности непосредственно влиять на деятельность отдельно взятого управленческого звена или производственного участка. Если конечный результат труда представителя управленческого аппарата оценивать в общем виде, то необходимо охарактеризовать уровень или степень достижения цели управления при наименьших затратах. При этом важно определить количественные или качественные показатели, которые будут точно отражать конечные цели, поставленные перед подразделением, участком или всей организацией.
Сами показатели разнообразны. Это и качество выполняемых действий или работы, ее объем, ценность и пр. Результативность труда требует более сложного подхода с увеличенным набором показателей.
Ключевое понятие
Для анализа результатов труда необходимо принять критерии оценки. Каждая организация должна выделить так называемый порог с общепринятыми требованиями (планы, нормы и пр.). То есть их выполнение или невыполнение будет влиять на удовлетворительную или неудовлетворительную оценку труда.
Исходя из этого, при постановке критерия оценки необходимо учитывать:
- конкретные задачи, для решения которых будут использоваться результаты оценки (ступень карьерной лестницы, повышение оклада, увольнение и т. д.);
- категория и должность сотрудника, для которых устанавливается критерий с учетом дифференцирования, в зависимости от различных факторов (сложность производственного процесса, ответственность, характер деятельности и пр.).
Принято выделять три категории работников управленческого аппарата. И каждая из них несет свою функцию в управленческом процессе: специалисты проводят разработку и подготовку решения, следующее звено их оформляет, а руководство принимает и оценивает решение, а также следит за его качеством и контролирует сроки исполнения.
Результат труда управленца
Так как в управленческом аппарате существует разделение, то руководителя оценивают через результаты труда на предприятии, то есть через подведение итогов производственно-хозяйственной деятельности всей организации или ее подразделения. Сравнивают, например, за отдельно взятый период прирост клиентской базы, выполнение планов, показатели прибыли. Учитываются также социально-экономические условия труда подчиненных руководителю сотрудников. Это может быть мотивированность работников, уровень оплаты труда и пр.
Результат труда специалистов характеризует объем, качество, полнота и своевременность выполняемых обязанностей, закреплённых должностной инструкцией. При выборе ключевых показателей этого звена руководящего состава учитывают их непосредственное влияние на итоговый результат деятельности всей организации, а также то, что специалисты занимают значительную долю рабочего времени персонала, их обычно немного, но именно они составляют практически 80 % всего результата и приводят к поставленной цели всю организацию.
Производительность труда
Не менее важный показатель для характеристики результатов труда. Чем он выше, тем меньше затрат требуется на производственный процесс. Производительность труда рабочих характеризует рентабельность предприятия. Рассчитывают этот показатель за отдельно взятый период. Полученные данные дают возможность составить плановые задания: рассчитать будущие объемы выпуска продукции, а с ними и выручку, составить сметы, закупить материалы, нанять рабочих и т. п.
Характеризуется производительность труда двумя показателями:
- выработкой, которая показывает объем продукции, изготовленный одним рабочим в определенный отрезок времени (час, день, неделя);
- трудоемкостью, которая показывает, сколько времени у одного рабочего занимает изготовление одной единицы продукции (или ее части).
Экономисты утверждают, что грамотный подход к производительности труда позволяет, значительно сэкономив на фонде заработной платы, повысить прибыль организации.
Экономические результаты труда
При существующей сегодня рыночной экономике общей категорией, позволяющей охарактеризовать результаты трудовой детальности всего трудового коллектива (включая собственников и наёмного персонала), является прибыль. Процесс ее установления проходит три стадии. На первой определяют балансовую прибыль, на второй – расчетную и только на третьей получают чистую прибыль. Ее распределяют по различным статьям внутри предприятия.
По этой же схеме можно проследить образование экономических результатов труда всего персонала организации.
Так, балансовая прибыль выражает результаты непроизводственной и производственной деятельности предприятия. В балансовой заключена сумма прибыли: от реализации товаров (услуг), от прочих реализаций и внереализационных расходов и доходов.
Расчетная является частью балансовой. Это прибыль за вычетом налоговых и рентных платежей, процентов по кредитам (выплаты предприятия по бюджетным обязательствам), другим кредиторам, владельцам природных ресурсов и пр. Каждый из названых платежей в рамках законодательных норм представляет собой компенсационную, фискальную или стимулирующую функцию.
Чистая (или нераспределенная) прибыль получается из расчетной путем вычитания из нее дивидендов, подлежащих распределению между держателями акций предприятия. Оставшаяся сумма используется для развития производства и/или потребления. С этой целью создаются два фонда: социальный и инвестиционный.
Небольшую долю чистой прибыли оставляют в распоряжении управленческого аппарата организации в качестве быстродействующего резерва.
Способность предприятия в современных нестабильных условиях экономики обеспечить прибыльную деятельность на основе высоких доходов сотрудников организации характеризует результат труда. Трудовая деятельность с экономической точки зрения в этом случае может быть объединена в три группы:
- Факторы, дающие характеристику продуктам труда (работы и услуги, качество и объемы производимых товаров).
- Факторы, показывающие количественный и качественный состав нанятого персонала, уровень оплаты и степень занятости сотрудников.
- Факторы, образующие себестоимость (в сравнении с ценами на рынке). Их структуру и уровень затрат.
Оценка результативности труда должна рассматриваться с двух сторон: качественной и объемной.
Стимулирование персонала
Одной из его составляющих является вознаграждение. Целью является привлечение работника, закрепление действующего кадрового состава, поощрение высокоэффективного труда и контроль издержек на рабочую силу.
Вознаграждением для человека может быть все, что он считает для себя ценным. Понятие ценности весьма специфично. Различают вознаграждение за труд внутреннее и внешнее.
Внутреннее вознаграждение – это сам рабочий процесс, чувство достижения поставленной цели или задачи, значимости или содержательности выполняемой работы и самоуважения. Обеспечить такое вознаграждение просто: достаточно создать необходимые условия для работы и поставить точные задачи.
Внешнее вознаграждение за труд дается организацией. Это могут быть похвалы, продвижение по карьерной лестнице, признание, символы престижа или нового статуса, повышение заработной платы, дополнительные отпуска, денежные выплаты, погашение страховки или других расходов и пр.
Вознаграждение разделяют на материальное и нематериальное (моральное, социальное, творческое). А также существует коллективное и индивидуальное вознаграждение.
Гражданское право России
Результаты творческой деятельности. Информация. Результаты работ и услуг. Нематериальные блага
Важным объектом гражданских прав являются также результаты творческой деятельности. Творческая мысль (результат) может быть выражена в разных формах интеллектуальной деятельности людей. Именно форма выражения творческой мысли и получает правовую охрану.
В качестве объектов гражданского права выступают: литературные произведения; научные труды (статьи, монографии, отчеты); драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные тексты; хореографические произведения и пантомимы; музыкальные произведения; аудиовизуальные произведения: произведения живописи, графики и скульптуры; произведения декоративно-прикладного искусства; произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства; фотографические произведения; карты, планы, эскизы и иные произведения, относящиеся к архитектуре, географии, топографии; компьютерные программы и др.
Произведения литературы соответственно делятся на произведения поэзии, прозы и др., произведения прозы — на романтические, драматические и др., произведения драмы — на исторические, реалистические и др.
Нужно отметить, что произведения творческой мысли могут быть выражены в разных формах, вещах, передаваемых от одного лица к другому, что придает им ликвидность и способность участвовать в гражданских правоотношениях. Среди них выделяются: письменные (рукописи, машинопись, нотные записи, монографии, книги, компьютерные базы и др.); электронные (компьютерные программы); изображения (карты, рисунки, планы, схемы); объемно-пространственные вещи (здания, скульптуры, сооружения, города, и др.). Перечень таких объектов неисчерпаем и в праве открытий. Классификации их также могут быть разнообразными, с учетом вышеприведенных классификаций вещей, имущества, информации и иных благ.
Законодательство устанавливает также объекты и права, которые не подлежат правовой охране и защите. Так, не считаются объектами авторского права законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера, а также их официальные переводы; государственные флаг, герб, гимн, ордена, денежные и иные государственные знаки; произведения народного творчества, авторы которых не известны.
Авторское право не рассматривает в качестве своих объектов идеи, сюжеты, теории, процессы, концепции, принципы. Защите авторским правом подлежат формы (письменные, звуковые и др.), в которых выражены это идеи, сюжеты, теории и др.
В современном гражданском праве защищаются идеи, которые еще не приобрели окончательной формы результата творческой деятельности, но закреплены, например, в издательских договорах. Ноу-хау также являются интеллектуальной собственностью и охраняются правом, даже если они не приобрели завершенных форм, а являются только материалом для того или иного результата, или имеют возможность стать таким результатом.
Для правовой охраны объектов не требуется, чтобы их форма приобрела общеприменимый характер. Например, идея музыкального произведения может быть выражена не в нотной записи, а только в рисунках, которые способны отразить смысл идеи автора.
К объектам гражданского права относятся производные объекты: переводы, обработки, инсценировки, аранжировки, обзоры, аннотации, рефераты; сборники произведений, такие, как энциклопедии, антологии, атласы и другие составные произведения, представляющие собой по подбору и расположению материалов результат творческого труда.
Информация как объект гражданских прав — это совокупность сведений или ассоциаций, выражаемых словами, символами, образами с использованием документов, средств связи, электронной техники и иными способами общения и отображения сведений о разных обстоятельствах, имеющих социальную и личную значимость и охраняемых соответствующими лицами.
Согласно законодательству объекты информационного характера могут находиться у лиц на праве собственности. Отождествление информации и вещей в гражданском праве влечет применение к информации, если не сказано об ином, аналогичных правил регулирования имущественных отношений и оборота имущества. В этом проявляется всеобщее единство (континуитет) имущества, информации, личных благ и иных объектов гражданского права и их правового режима. Соответственно, информация о таких субъектах хозяйствования самым непосредственным образом влияет на их личный рейтинг и имущественный оборот, а также может быть предметом купли-продажи. Информацией о субъектах хозяйствования торгуют соответствующие кредит-бюро, специальные организации.
Информация имеет денежную оценку и является товаром. В этом смысле к товарам относятся документированная информация, информационные ресурсы, информационные технологии, комплексы программно-технических средств, информационные системы и сети и др.
Тесно связана информация с личными благами и объектами интеллектуальной собственности. Поэтому к ней применяются прежде всего нормы, определяющие правовой режим рассматриваемого вида объектов. В то же время правовая охрана данных объектов отличается тем, что информация получает охрану лишь тогда, когда она недоступна для неопределенного круга лиц, а объекты интеллектуальной собственности, как правило, получают правовую охрану при противоположном условии, когда сведения о них стали доступны самому широкому кругу лиц.
Информация о гражданских правоотношениях может носить и неимущественный характер. Это личная информация, а также информация, не представляющая интереса в гражданском обороте и не имеющая спроса, либо разного рода обременительная и бесполезная информация. Личная информация, закрепленная в актах гражданского состояния, распространяется по особым правилам, определяемым ГК РФ, а также специальным законодательством.
В качестве особой разновидности охраняемой информации следует различать служебную и коммерческую тайну (ст. 139 ГК РФ). Содержание этой тайны в соответствии с действующим законодательством определяют юридические лица или отдельные предприниматели. В состав тайны входят технология производства, организация работы, связи с клиентурой, документация и др. Как и всякая иная охраняемая информация, коммерческая тайна является товаром и включена в эквивалентный товарно-денежный оборот по усмотрению собственника или владельца.
Работы и услуги необходимо отличать от более широкого понятия, включающего в себя деликтные и другие действия.
Работа может носить фактический или юридический характер. Фактический характер носит работа в договорах подрядного типа. В данных правоотношениях объектом субъективных прав, например, заказчика, является конкретная фактическая деятельность подрядчика, способная привести к нужному для заказчика конечному результату (постройка дома, ремонт автомашины, пошив пальто и т.д.). Фактический характер носят и действия по выполнению услуг, например, медицинских, парикмахерских, учебных, юридических и т.д. Юридический характер носит совершение сделок в интересах третьих лиц.
Фактическое выполнение работ может не иметь правовой значимости, а юридические действия всегда сопровождаются совершением определенных фактических действий.
Все работы и услуги подвергаются, хотя и в различной мере, государственному нормированию в форме стандартизации, точно так же, как нормируется качество вещей. Поэтому эти действия являются предметом технического, правового и иного социального регулирования, а также объектами гражданских правоотношений.
Поскольку работа и услуги оцениваются в денежной форме, то они являются товаром и могут по правовому режиму соответствовать правилам регулирования имущества. В этом смысле и проявляется юридическое единство имущества, работ (услуг) и даже результатов интеллектуальной деятельности, особенно когда работа облекается в вещественное содержание (новый дом, пошитое платье и др.). Соответственно унифицируется их правовой режим.
Юридические действия (работу) совершает доверенное лицо по договору поручения, комиссионер, заключая, например, договор на приобретение имущества в пользу комитента.
Услуги — это те действия субъектов гражданских правоотношений, которые либо вообще не завершаются каким-либо результатом, а заключают полезный эффект в самих себе, либо имеют такой результат, который не может быть материализован. Это, в частности, услуги развлекательного, просветительского, консультационного и т.п. характера либо медицинские, посреднические, аудиторские и другие услуги. Они могут иметь результат (например, излечение больного, выявление ошибок в бухгалтерской отчетности), который, однако, не приобретает особой овеществленной формы.
Особую группу объектов гражданских прав образуют нематериальные блага, под которыми понимаются не имеющие экономического содержания и не отделимые от личности их носителя блага и свободы, признанные и охраняемые законом. К их числу относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.д. Носителями этих благ выступают все граждане, независимо от возраста и состояния дееспособности.
Нематериальные блага неотделимы от личности и, соответственно, не могут отчуждаться от своих носителей. В силу этого гражданское право не регулирует связанные с ними отношения, а лишь обеспечивает их защиту (п. 2 ст. 2 ГК РФ).